Кеник К.И., кандидат юридических наук, доцент,

заслуженный юрист Республики Беларусь

Дополнительный поощрительный отпуск (ст. 160 ТК). Одним из видов дополнительных отпусков является дополнительный поощрительный отпуск. Согласно статье 160 ТК дополнительные поощрительные отпуска  могут устанавливаться за счет собственных средств нанимателя коллективным договором, соглашением или  нанимателем   всем работникам, отдельным их категориям (по специальностям и видам производств, работ, структурных подразделений), а персонально — трудовым договором.

Из содержания приведенной статьи  вытекает, что предоставление дополнительного поощрительного отпуска является правом нанимателя, поэтому эти отпуска  могут устанавливаться, а могут и не устанавливаться  в данной организации.  Такой отпуск может предоставляться всем работникам организации, но может предоставляться  только отдельным  категориям работников по различным критериям -- профессии, специальности, должности, производство, структурное подразделение  как поощрение за специфику работу, за результативность и качество труда и т.п. В этом случае  право на такой отпуск, условия его предоставления   предусматриваются в коллективном договоре, соглашении. Поощрительный отпуск может предоставляться также  персонально отдельным работникам, о чем предусматривается в трудовом договоре (контракте). 

Продолжительность  поощрительного отпуска ТК не установлена. Поскольку решение вопроса предоставления данного отпуска предоставлено нанимателю, то в соответствующем  документе (коллективном, трудовом договоре) устанавливается продолжительность поощрительного отпуска,  условия его предоставления,  условия, при которых продолжительность этого отпуска может  уменьшаться  либо он вообще не предоставляется.

Отпуска, предоставляемые работникам в соответствии со ст. 160 ТК РБ, предоставляются за счет прибыли предприятия, поскольку согласно подп. 2.7.2.4 Основных положений по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), утвержденных Министерством экономики Республики Беларусь 26.01.1998 г. № 19-12/397, Министерством финансов Республики Беларусь 30.01.1998 г. № 3, Министерством статистики и анализа Республики Беларусь 30.01.1998 г. № 01-21/8 и Министерством труда Республики Беларусь 30.01.1998 г. № 03-02-07/300 (с учетом изменений и дополнений) (далее - Основные положения), в себестоимость не включается оплата дополнительно предоставляемых по коллективному договору (сверх предусмотренных законодательством) отпусков работникам.

Дополнительный поощрительный отпуск  за работу по контракту (подп. 2.5. п.2 Декрета Президента Республики Беларусь № 29 от 26 июля 1999 г.)

Декрет № 29,   регламентируя важнейшие вопросы заключения контрактов, предусматривает, что контракт, заключенный с работником, должен предусматривать дополнительные меры стимулирования труда, в том числе:

предоставление дополнительного поощрительного отпуска с сохранением заработной платы до пяти календарных дней;

повышение тарифной ставки (не более чем на 50 процентов, если больший размер не предусмотрен законодательством) (подп.2.5. п.2 Декрета).

Аналогичное требование содержится и в подп. 10.8 п. 10 Положения о порядке и условиях заключения контрактов нанимателей с работниками, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.09.1999 № 1476 «Об утверждении Положения о порядке и условиях заключения контрактов нанимателей с работниками».

Дополнительные меры стимулирования, предусмотренные подпунктом 2.5 Декрета и подпунктом 10.8 Положения, должны содержаться в каждом контракте, заключаемом нанимателем и работником независимо от формы собственности нанимателя, его организационно-правовой структуры, вида деятельности. Это означает, что  эти меры должны быть предусмотрены не только в контрактах, заключаемых с работниками, которые работали по трудовому договору, заключенному  на неопределенный срок, но  и в контрактах, заключаемых с работниками при приеме на работу.

Размер дополнительных мер стимулирования для каждого работника (в установленных законодательством пределах) наниматель вправе определить самостоятельно с учетом сложности и напряженности выполняемой работником работы, а также с учетом оценки деловых качеств конкретного работника.

В связи с указанием  в Декрете № 29 о предоставлении отпуска «до пяти дней» на практике возникают  вопросы  -- можно ли предоставлять работнику 5 дней  или только 4 дня. По нашему мнению, в данном случае речь идет об определении количества дней отпуска, которое определяется именно этой продолжительностью—5 дней.

Дополнительные поощрительные отпуска  предоставляются сверх всех отпусков, на которые  работник имеет право.

В отличие от дополнительного поощрительного отпуска, предусмотренного ст. 160 ТК РБ, оплата дополнительного поощрительного отпуска,  предусмотренного Декретом № 29, подлежит отнесению на себестоимость, поскольку эти отпуска  являются видом трудовых отпусков, установленных законодательством.

Согласно подп. 2.7.1.7 Основных положений оплата в соответствии с действующим законодательством трудовых отпусков включается в себестоимость продукции (работ, услуг).

 Вступление в действие  Закона Республики Беларусь от 20 июля 2007 г. № 272-З «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь» не изменяет отнесения расходов по предоставлению дополнительного поощрительного отпуска по контракту. Они по прежнему  будут относиться  на себестоимость продукции (работ, услуг), как  оплата трудовых отпусков в соответствии с действующим законодательством.

В случае, если с работником, работавшим по контракту,  впоследствии был заключен трудовой договор на неопределенный срок,  то дополнительные  меры стимулирования труда в трудовом договоре не предусматриваются. Работник утратит право на предоставление  дополнительного поощрительного отпуска и повышение тарифной ставки (оклада), которые предоставлялись по контракту.

Дополнительные поощрительные отпуска относятся к  трудовым отпускам, поэтому на них распространяются нормы ТК, касающиеся порядка и условий предоставления трудовых отпусков. Эти отпуска  предоставляются одновременно с основным трудовым отпуском работника.

Вопросы исчисления среднего заработка, сохраняемого за работниками за время трудового (основного и дополнительного) отпуска, регулируют Условия и порядок исчисления среднего заработка, сохраняемого за время трудового (основного и дополнительного) и социального (в связи с обучением) отпусков, выплаты денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск и в других случаях, предусмотренных законодательством, утвержденные постановлением Минтруда Республики Беларусь  от 10.04.2000 г. № 47 (с изм. и доп.). Согласно пункту 5 Условий и порядка средний заработок, сохраняемый за время трудового и социального отпусков, исчисляется исходя из заработной платы, начисленной за 12 календарных месяцев (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу начала отпуска, независимо от того, за какой рабочий год предоставляется трудовой отпуск. Данный порядок расчета среднего заработка применяется и при расчете заработка, сохраняемого при предоставлении дополнительного поощрительного отпуска.

В соответствии с Декретом № 29 разрабатываются и утверждаются положения о порядке заключения контрактов с различными категориями работников (к примеру, с государственными служащими, руководителями государственных организаций). Эти нормативные правовые акты также должны содержать  условия  о предоставлении дополнительных мер стимулирования труда. Однако эти нормативные  документы  могут содержать особенности предоставления дополнительных мер стимулирования труда. Так, Положением о порядке и условиях заключения  контрактов с государственными служащими, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 октября 2003 г. № 1271 (с изм. и доп.) предусмотрено, что дополнительные меры стимулирования труда, в том числе предоставление дополнительного поощрительного отпуска с сохранением заработной платы до пяти календарных дней; повышение должностного оклада (не более чем на 50 процентов, если больший размер не предусмотрен законодательством) предоставляются  в пределах средств, предусмотренных на содержание государственного органа (п.10.8 Положения).